小额贷款行业迎重磅新规：禁止跨省经营，融资杠杆不超5倍

小额贷款行业再次迎来重磅监管措施。日前，国家金融监管总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法（征求意见稿）》（下称《暂行办法》），对小额贷款公司的业务经营、公司治理、风险管理、消费者权益保护等方面细化监管规则。这是继2020年《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》之后的又一行业监管举措，旨在进一步规范和引导小额贷款行业健康发展。

严控地域范围，防范区域性金融风险

《暂行办法》明确规定，小额贷款公司不得跨省、自治区、直辖市开展业务，这一规定将有效防范区域性金融风险。对于已在多省份开展业务的网络小额贷款公司，《暂行办法》给予不超过2年的过渡期，要求其逐步调整业务结构，达到政策要求。这一措施将促使小额贷款公司更加专注于服务当地实体经济，提高风险管控能力。

截至2023年末，全国共有小额贷款公司法人机构6550家，实收资本8226亿元，贷款余额8431亿元。其中，网络小额贷款公司179家，实收资本1590亿元，贷款余额1739亿元。严控地域范围将有助于防止小额贷款业务的过度扩张，维护金融稳定。

限制融资杠杆，优化资产结构

《暂行办法》规定，小额贷款公司的融资杠杆不得超过净资产的5倍，其中非标准化形式融入资金的余额不得超过净资产的1倍，标准化形式融入资金的余额不得超过净资产的4倍。这一规定旨在防范小额贷款公司过度扩张，降低系统性金融风险。

博通分析金融行业资深分析师王蓬博认为，贷款集中度相关条款为小额贷款公司优化资产结构、更好地管理资金风险创造了条件。同时，《暂行办法》明确禁止出租、出借小额贷款牌照，堵住了某些违规操作方式，避免为无放贷业务资质的主体提供放贷"通道"，也最大限度地避免机构转让不良资产。

这些措施将有助于小额贷款公司提高风险管理水平，优化资产结构，更好地服务实体经济。小额贷款公司作为金融体系的重要补充，在增加金融供给、丰富融资渠道等方面发挥了积极作用。《暂行办法》的出台将进一步规范小额贷款行业的发展，促进多层次信贷市场的完善。

在新的监管框架下，小额贷款公司将面临更严格的风险管控要求和更高的经营门槛。这不仅有利于淘汰一些经营不规范、风险管理能力较弱的机构，也将推动行业向更加专业化、规范化的方向发展。小额贷款公司应当积极适应新的监管要求，加强内部治理，提升风险管理水平，在合规经营的基础上为实体经济提供更优质的金融服务。

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